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工業和信息化部等七部門關于推動未來產業創新發展的實施意見

工(gong)信部聯(lian)科(ke)〔2024〕12號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化、教育、科技、交通運輸、文化和旅游、國有資產監督管理主管部門,中國科學院院屬各單位,各省、自治區、直轄市通信管理局,有關中央企業,各有關單位:

      未來產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)由前(qian)(qian)沿技(ji)術驅動(dong),當前(qian)(qian)處(chu)于孕育萌發(fa)階(jie)段(duan)或產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)初期,是(shi)具有顯著戰略性(xing)(xing)、引領性(xing)(xing)、顛覆性(xing)(xing)和(he)不確定性(xing)(xing)的前(qian)(qian)瞻性(xing)(xing)新(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。大(da)(da)力發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)未來產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye),是(shi)引領科技(ji)進步、帶動(dong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)升(sheng)級(ji)、培育新(xin)質生產(chan)(chan)(chan)(chan)力的戰略選擇。為(wei)貫徹落實黨的二十大(da)(da)精神(shen)和(he)《中華人民共和(he)國(guo)國(guo)民經濟(ji)和(he)社(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)第十四個五年規劃和(he)2035年遠景目標綱要》,把握新(xin)一輪(lun)科技(ji)革(ge)命和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)變革(ge)機遇,圍繞制造業(ye)(ye)(ye)主戰場加快發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)未來產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye),支撐推進新(xin)型工業(ye)(ye)(ye)化(hua),現提出如下(xia)意見。


      一、指導思想

      以(yi)(yi)習近平新(xin)(xin)(xin)時代中國特色社會(hui)主(zhu)義思想為(wei)指導(dao),全面貫(guan)徹(che)黨的二(er)十大精(jing)神,完整、準(zhun)確、全面貫(guan)徹(che)新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)理念,加快(kuai)構建(jian)新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)格局,統籌發展(zhan)和安全,以(yi)(yi)傳統產(chan)業的高端化(hua)升級和前沿(yan)技(ji)術的產(chan)業化(hua)落地為(wei)主(zhu)線,以(yi)(yi)創新(xin)(xin)(xin)為(wei)動力,以(yi)(yi)企(qi)業為(wei)主(zhu)體,以(yi)(yi)場景為(wei)牽引,以(yi)(yi)標(biao)志性產(chan)品為(wei)抓手,遵循(xun)科技(ji)創新(xin)(xin)(xin)及產(chan)業發展(zhan)規律,加強前瞻謀(mou)劃、政策引導(dao),積極培育未來(lai)產(chan)業,加快(kuai)形成新(xin)(xin)(xin)質生產(chan)力,為(wei)強國建(jian)設提(ti)供有(you)力支撐。


      、基本原則
      前瞻部署、梯次培育。順應新一輪科技革命和產業變革趨勢,面向國家重大需求和戰略必爭領域,系統謀劃,超前布局。把握未來產業發展規律,分階段培育,動態調整。
      創新驅動、應用牽引。以前沿技術突破引領未來產業發展,加強原創性、顛覆性技術創新。以場景為牽引,貫通研發與應用,加快產業化進程。
      生態協同、系統推進。匯聚政產學研用等資源,融合資本、人才、技術、數據等要素,打造創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合的產業生態。

      開放合(he)作(zuo)、安全(quan)有序。主動參與全(quan)球未(wei)來(lai)產業分工和(he)合(he)作(zuo),深(shen)度融(rong)入全(quan)球創(chuang)(chuang)新網(wang)絡。統籌技術(shu)創(chuang)(chuang)新和(he)倫理治理,營(ying)造包容審慎、安全(quan)可持續的發展環境。


      三、發展目標
      到2025年,未來產業技術創新、產業培育、安全治理等全面發展,部分領域達到國際先進水平,產業規模穩步提升。建設一批未來產業孵化器和先導區,突破百項前沿關鍵核心技術,形成百項標志性產品,打造百家領軍企業,開拓百項典型應用場景,制定百項關鍵標準,培育百家專業服務機構,初步形成符合我國實際的未來產業發展模式。

      到2027年,未(wei)來(lai)(lai)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業綜(zong)合實(shi)力顯(xian)著提升(sheng),部分領域實(shi)現全球引領。關鍵核心技術(shu)取(qu)得(de)(de)重大突破(po),一批新(xin)技術(shu)、新(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品、新(xin)業態、新(xin)模式得(de)(de)到普(pu)遍應用,重點產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業實(shi)現規(gui)模化發(fa)展,培育一批生態主導型領軍企業,構建未(wei)來(lai)(lai)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業和優勢產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業、新(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業、傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業協同聯動的(de)(de)發(fa)展格(ge)局,形成可持(chi)續發(fa)展的(de)(de)長效(xiao)機(ji)制,成為世(shi)界未(wei)來(lai)(lai)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業重要策源地。


      四、重點任務
      (一)全面布局未來產業
      1. 加強前瞻謀劃部署。把握全球科技創新和產業發展趨勢,重點推進未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康六大方向產業發展。打造未來產業瞭望站,利用人工智能、先進計算等技術精準識別和培育高潛能未來產業。發揮新型舉國體制優勢,引導地方結合產業基礎和資源稟賦,合理規劃、精準培育和錯位發展未來產業。發揮前沿技術增量器作用,瞄準高端、智能和綠色等方向,加快傳統產業轉型升級,為建設現代化產業體系提供新動力。
 
專(zhuan)欄1:前瞻(zhan)部(bu)署新(xin)賽(sai)道
未來制造。發(fa)展智能(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)造、生物制(zhi)(zhi)(zhi)造、納米(mi)制(zhi)(zhi)(zhi)造、激光制(zhi)(zhi)(zhi)造、循環制(zhi)(zhi)(zhi)造,突破智能(neng)控制(zhi)(zhi)(zhi)、智能(neng)傳感(gan)、模擬(ni)仿真等關(guan)鍵核(he)心技術,推廣柔性制(zhi)(zhi)(zhi)造、共享制(zhi)(zhi)(zhi)造等模式,推動工業互聯網、工業元宇宙(zhou)等發(fa)展。
未(wei)來信息。推動下一代移動通信(xin)、衛星互聯網、量(liang)子(zi)信(xin)息等(deng)技(ji)術(shu)產業(ye)化應(ying)用,加快量(liang)子(zi)、光(guang)子(zi)等(deng)計算技(ji)術(shu)創新突破,加速類腦智(zhi)能、群體智(zhi)能、大模型等(deng)深度賦(fu)能,加速培育(yu)智(zhi)能產業(ye)。
未(wei)來(lai)材(cai)料(liao)。推動(dong)有(you)色金屬(shu)、化工、無機非(fei)金屬(shu)等先(xian)進(jin)基礎材料(liao)升級(ji),發展高(gao)性能碳纖維(wei)、先(xian)進(jin)半導(dao)體等關鍵戰略(lve)材料(liao),加快超導(dao)材料(liao)等前沿新材料(liao)創新應用(yong)。
未來能源(yuan)。聚焦核能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、核聚變(bian)、氫能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、生物質能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)等重點領域,打造“采集-存儲-運(yun)輸(shu)-應(ying)用”全(quan)鏈(lian)條的未(wei)來能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源裝備體(ti)系。研發(fa)新(xin)型晶(jing)硅太(tai)陽能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)電池(chi)、薄膜太(tai)陽能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)電池(chi)等高(gao)效太(tai)陽能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)電池(chi)及相關(guan)電子專用設(she)備,加快發(fa)展新(xin)型儲能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng),推動能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源電子產業(ye)融合升級(ji)。
未來空間。聚焦(jiao)空(kong)天、深(shen)(shen)(shen)(shen)海(hai)、深(shen)(shen)(shen)(shen)地(di)等領域,研(yan)制載人航天、探(tan)(tan)(tan)月探(tan)(tan)(tan)火、衛(wei)星導航、臨(lin)空(kong)無人系統、先進高效航空(kong)器等高端裝(zhuang)(zhuang)備(bei),加快深(shen)(shen)(shen)(shen)海(hai)潛水器、深(shen)(shen)(shen)(shen)海(hai)作(zuo)業(ye)(ye)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)、深(shen)(shen)(shen)(shen)海(hai)搜救探(tan)(tan)(tan)測設備(bei)、深(shen)(shen)(shen)(shen)海(hai)智能無人平臺等研(yan)制及創(chuang)新(xin)應用(yong)(yong),推(tui)動深(shen)(shen)(shen)(shen)地(di)資源探(tan)(tan)(tan)采、城(cheng)市地(di)下空(kong)間(jian)開發利用(yong)(yong)、極(ji)地(di)探(tan)(tan)(tan)測與作(zuo)業(ye)(ye)等領域裝(zhuang)(zhuang)備(bei)研(yan)制。
未來健康。加快細胞和基因技術(shu)、合成生物、生物育種等(deng)前(qian)沿(yan)技術(shu)產業化,推動5G/6G、元宇宙(zhou)、人工智能等(deng)技術(shu)賦能新型醫療服務,研發融合數字孿生、腦機交互(hu)等(deng)先(xian)進技術(shu)的(de)高端醫療裝備和健康用品。


      (二)加快技術(shu)創(chuang)新(xin)和產(chan)業化(hua)

      2. 提升創新能力。面向未來產業重點方向實施國家科技重大項目和重大科技攻關工程,加快突破關鍵核心技術。發揮國家實驗室、全國重點實驗室等創新載體作用,加強基礎共性技術供給。鼓勵龍頭企業牽頭組建創新聯合體,集聚產學研用資源,體系化推進重點領域技術攻關。推動跨領域技術交叉融合創新,加快顛覆性技術突破,打造原創技術策源地。舉辦未來產業創新創業大賽,激發各界創新動能。

      3. 促進成(cheng)果(guo)轉化(hua)。發(fa)布前沿技(ji)術(shu)應用(yong)推廣目(mu)錄(lu),建設未來產業(ye)成(cheng)果(guo)“線上發(fa)布大廳”,打造產品(pin)交易平臺(tai)(tai),舉辦成(cheng)果(guo)對接(jie)展會,推動供(gong)需(xu)精準對接(jie)。構建科(ke)技(ji)服(fu)務和技(ji)術(shu)市場新(xin)模式,遴選科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)評價和轉移轉化(hua)專業(ye)機構,開拓(tuo)應用(yong)場景和商業(ye)模式。落實首臺(tai)(tai)(套)重大技(ji)術(shu)裝備(bei)和首批次材料激勵政策,加快新(xin)技(ji)術(shu)新(xin)產品(pin)應用(yong)推廣。


      (三)打造標志性產品
      4. 突破下一代智能終端。發展適應通用智能趨勢的工業終端產品,支撐工業生產提質增效,賦能新型工業化。發展量大面廣、智能便捷、沉浸體驗的消費級終端,滿足數字生活、數字文化、公共服務等新需求。打造智能適老的醫療健康終端,提升人民群眾生命健康質量。突破高級別智能網聯汽車、元宇宙入口等具有爆發潛能的超級終端,構筑產業競爭新優勢。
      5. 做優信息服務產品。發展下一代操作系統,構筑安全可靠的數字底座。推廣開源技術,建設開源社區,構建開源生態體系。探索以區塊鏈為核心技術、以數據為關鍵要素,構建下一代互聯網創新應用和數字化生態。面向新一代移動信息網絡、類腦智能等加快軟件產品研發,鼓勵新產品示范應用,激發信息服務潛能。

      6. 做強(qiang)未來(lai)(lai)高(gao)端裝(zhuang)備(bei)。面(mian)向國(guo)家(jia)重大(da)戰(zhan)略需求和(he)人(ren)(ren)民美好生活需要,加快實施重大(da)技術(shu)裝(zhuang)備(bei)攻關(guan)工(gong)程,突破人(ren)(ren)形機(ji)(ji)器人(ren)(ren)、量子計(ji)算機(ji)(ji)、超(chao)高(gao)速列車、下一代大(da)飛機(ji)(ji)、綠(lv)色智能船舶、無人(ren)(ren)船艇等高(gao)端裝(zhuang)備(bei)產品,以整機(ji)(ji)帶動新技術(shu)產業(ye)化落地,打造全(quan)球領先的高(gao)端裝(zhuang)備(bei)體系。深入實施產業(ye)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)再造工(gong)程,補齊基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)元器件(jian)、基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)零部件(jian)、基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)材料、基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)工(gong)藝和(he)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)軟件(jian)等短板,夯實未來(lai)(lai)產業(ye)發(fa)展根基(ji)(ji)(ji)(ji)。


專欄2:創新標志(zhi)性產品
人形(xing)機器人。突破機(ji)器人高(gao)轉矩密度伺(si)服電(dian)(dian)機(ji)、高(gao)動(dong)(dong)態運動(dong)(dong)規劃與(yu)控(kong)制、仿生(sheng)感知與(yu)認知、智能(neng)靈巧手、電(dian)(dian)子皮膚(fu)等(deng)核心技術,重點推進智能(neng)制造、家庭服務、特殊環(huan)境作業等(deng)領域產品(pin)的研制及應用(yong)。
量子計算機。加強可容錯通用量(liang)(liang)子(zi)(zi)(zi)計算技術研發,提升(sheng)物理硬件(jian)指(zhi)標(biao)和算法糾錯性(xing)能,推動量(liang)(liang)子(zi)(zi)(zi)軟件(jian)、量(liang)(liang)子(zi)(zi)(zi)云平臺協(xie)同(tong)布置(zhi),發揮量(liang)(liang)子(zi)(zi)(zi)計算的優(you)越性(xing),探索(suo)向垂(chui)直(zhi)行(xing)業(ye)應用滲透。
新(xin)型顯示。加快量子(zi)點顯(xian)示(shi)、全息顯(xian)示(shi)等研究,突破Micro-LED、激光、印刷等顯(xian)示(shi)技(ji)術并實現規模化(hua)應用,實現無障礙、全柔性、3D立體等顯(xian)示(shi)效(xiao)果(guo),加快在(zai)智能(neng)終端(duan)、智能(neng)網聯汽車、遠程連接、文化(hua)內容呈現等場景中推(tui)廣。
腦機(ji)接口。突(tu)破腦機融合、類腦芯片、大腦計算神經模型等關鍵技術和核心器件,研(yan)制(zhi)一批易用(yong)(yong)安全的腦機接口產品(pin),鼓(gu)勵探索(suo)在醫療康(kang)復(fu)、無人駕駛、虛擬現實等典型領域(yu)的應用(yong)(yong)。
6G網(wang)絡設備。開展先進無線通(tong)信(xin)、新型網絡(luo)(luo)架構、跨域(yu)融合、空天地一體(ti)、網絡(luo)(luo)與(yu)數據安全(quan)等技術(shu)研(yan)究(jiu),研(yan)制無線關鍵技術(shu)概(gai)念樣機,形(xing)成以全(quan)息通(tong)信(xin)、數字孿生等為(wei)代表的特(te)色應用。
超(chao)大規模新型智算(suan)中心。加快突破GPU芯片、集群低時延互(hu)連網絡、異(yi)構資源管理(li)等技術,建設超大規模智算中心,滿(man)足大模型迭代訓練和應用推(tui)理(li)需求。
第三代互聯網。推(tui)動第三代互聯(lian)(lian)網(wang)(wang)在(zai)數據(ju)交易(yi)所應用(yong)試點(dian),探(tan)索利用(yong)區塊鏈技(ji)術打(da)通重(zhong)點(dian)行業及領(ling)域各主體(ti)平(ping)臺數據(ju),研究第三代互聯(lian)(lian)網(wang)(wang)數字身份(fen)認(ren)證體(ti)系,建立數據(ju)治(zhi)理和(he)交易(yi)流通機制,形成可復(fu)制可推(tui)廣的(de)典型案例。
高端文旅裝備。研發支撐文(wen)化(hua)(hua)娛樂創作的專(zhuan)用及配(pei)套軟件(jian),推進演藝(yi)與游樂先進裝備(bei)、水陸(lu)空旅(lv)游高(gao)端(duan)裝備(bei)、沉浸(jin)式(shi)體驗設施、智慧旅(lv)游系(xi)統及檢測(ce)監(jian)測(ce)平臺的研制,發展智能化(hua)(hua)、高(gao)端(duan)化(hua)(hua)、成套化(hua)(hua)文(wen)旅(lv)設備(bei)。
先進高效(xiao)航空裝備。圍繞下一代(dai)大飛機(ji)(ji)發展,突破新型布局、智能(neng)駕(jia)駛、互(hu)聯航(hang)電、多電系(xi)統、開(kai)式轉(zhuan)子混合動力發動機(ji)(ji)等(deng)核心技術(shu)。推進超聲速、超高效亞聲速、新能(neng)源客機(ji)(ji)等(deng)先(xian)進概念研究。圍繞未來智慧(hui)空(kong)中交通需求(qiu),加快(kuai)電動垂直起(qi)降航(hang)空(kong)器、智能(neng)高效航(hang)空(kong)物(wu)流裝備等(deng)研制(zhi)及應用。
深部資源勘探開發(fa)裝備。圍繞深(shen)部作業(ye)需求,以超深(shen)層智能鉆(zhan)機(ji)工程樣機(ji)、深(shen)海油氣水下生產系(xi)統、深(shen)海多金屬(shu)結核采礦車等高端資(zi)源勘探開發裝備為牽(qian)引(yin),推動一系(xi)列關鍵技(ji)術攻關。


      (四)壯大產(chan)業主體

      7. 培育高水平企業梯隊。引導領軍企業前瞻謀劃新賽道,通過內部創業、投資孵化等培育未來產業新主體。實施中央企業未來產業啟航行動計劃,加快培育未來產業新企業。建設未來產業創新型中小企業孵化基地,梯度培育專精特新中小企業、高新技術企業和“小巨人”企業。支持新型研發機構快速發展,培育多元化的未來產業推進力量。
      8. 打造特色產業鏈。依托龍頭企業培育未來產業產業鏈,建設先進技術體系。鼓勵有條件的地區先行先試,結合國家自主創新示范區、國家高新技術產業開發區、新型工業化產業示范基地等,創建未來產業先導區,推動產業特色化集聚發展。創新管理機制,建設數字化的供應鏈產業鏈,促進創新資源匯聚,加速數據、知識等生產要素高效流通

      9. 構(gou)建產(chan)業(ye)(ye)生態(tai)。加強產(chan)學研用協(xie)作,打造未來產(chan)業(ye)(ye)創(chuang)新聯(lian)合體,構(gou)建大中小企(qi)業(ye)(ye)融通發展(zhan)、產(chan)業(ye)(ye)鏈上(shang)下(xia)游協(xie)同(tong)創(chuang)新的生態(tai)體系。強化(hua)全國統(tong)一大市場下(xia)的標準(zhun)互認(ren)和要素互通,提升產(chan)業(ye)(ye)鏈供應(ying)鏈韌性(xing),構(gou)建產(chan)品(pin)配(pei)套、軟硬協(xie)同(tong)的產(chan)業(ye)(ye)生態(tai)。


      (五)豐富應用場景
      10. 開拓新型工業化場景。圍繞裝備、原材料、消費品等重點領域,面向設計、生產、檢測、運維等環節打造應用試驗場,以產品規模化迭代應用促進未來產業技術成熟。深化新一代信息技術與制造業融合,加快推動產業鏈結構、流程與模式重構,開拓未來制造新應用。發揮中央企業豐富場景優勢,加快建設多元化未來制造場景。加快工業元宇宙、生物制造等新興場景推廣,以場景創新帶動制造業轉型升級。
      11. 打造跨界融合場景。依托重大活動,實現前沿技術和產品的跨領域、綜合性試點應用,打造示范標桿。依托載人航天、深海深地等重大工程和項目場景,加速探索未來空間方向的成果創新應用,服務國家戰略需求。依托城市群和都市圈建設,打造綠色集約的產城融合場景。創新未來信息服務場景,加速形成普惠均等、便捷智慧的信息服務新范式。

      12. 建設標(biao)志性(xing)場(chang)景(jing)(jing)。定(ding)期遴選發(fa)(fa)布(bu)典型(xing)應(ying)用(yong)場(chang)景(jing)(jing)清單和推薦(jian)目錄(lu),建立優(you)秀案例和解(jie)決方案庫。引(yin)導(dao)地方開發(fa)(fa)特(te)色化的標(biao)桿示范(fan)場(chang)景(jing)(jing),依托場(chang)景(jing)(jing)組(zu)織高(gao)水平供需對接活動,加速新技術新產品推廣。鼓勵企業面向(xiang)應(ying)用(yong)場(chang)景(jing)(jing)開展創新研(yan)(yan)發(fa)(fa),支持高(gao)校和科(ke)研(yan)(yan)院所(suo)針(zhen)對原創性(xing)、顛覆性(xing)技術,建設早期試驗場(chang)景(jing)(jing),引(yin)領未來技術迭代突(tu)破。


      (六)優化產業支撐體系

      13. 加強標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)引領與專利(li)護(hu)航(hang)。結合(he)(he)未來(lai)(lai)產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)需(xu)求,統籌布(bu)局未來(lai)(lai)產(chan)(chan)業(ye)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化發展(zhan)路線,加快重點標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)研(yan)制。針對重點標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)適(shi)時(shi)開展(zhan)宣貫和培(pei)訓,引導企業(ye)對標(biao)(biao)(biao)達標(biao)(biao)(biao),加速未來(lai)(lai)產(chan)(chan)業(ye)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)應用推(tui)廣。促進(jin)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、專利(li)與技術協同發展(zhan),引導企業(ye)將自(zi)主知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)與技術標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)相融合(he)(he)。完善關鍵領域自(zi)主知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)建(jian)設(she)及儲備機制,深化國際(ji)國內知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)組織協作,構建(jian)未來(lai)(lai)產(chan)(chan)業(ye)高質量專利(li)遴選、評價及推(tui)廣體(ti)系。


專(zhuan)欄3:強化標準引領(ling)
前瞻布局標準研究。聚焦元宇宙、腦機接口(kou)、量子信(xin)息(xi)等重點領域,制定標準化路線(xian)圖,研制基礎(chu)通用、關(guan)鍵技(ji)術、試驗方法(fa)、重點產品、典型應用以(yi)及安全倫理等標準,適(shi)時(shi)推動相(xiang)關(guan)標準制定。
推動標準應用試點。組織有關行業(ye)協會、標準化專業(ye)機(ji)構和技(ji)(ji)術組織,圍繞企業(ye)發(fa)展需(xu)求,開展未來產業(ye)領域標準的宣貫、培訓,將先進(jin)技(ji)(ji)術、先進(jin)理念、先進(jin)方法(fa)以標準形式(shi)導入企業(ye)研(yan)發(fa)、生產、管理等(deng)環節。
深化標準(zhun)國際(ji)合作。支(zhi)持(chi)國(guo)(guo)內企(qi)事(shi)業單位深度參與國(guo)(guo)際(ji)電信聯盟(ITU)、國(guo)(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)化(hua)組(zu)(zu)織(zhi)(ISO)、國(guo)(guo)際(ji)電工(gong)委員(yuan)會(IEC)等國(guo)(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)化(hua)活動,組(zu)(zu)織(zhi)產業鏈上下(xia)游企(qi)業共同推進(jin)國(guo)(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)研制,探索成立(li)國(guo)(guo)際(ji)性標(biao)準(zhun)化(hua)聯盟組(zu)(zu)織(zhi)。
構建知識產權體系。建(jian)(jian)設(she)未來產(chan)(chan)業(ye)知(zhi)識產(chan)(chan)權運營(ying)服(fu)務平(ping)臺,開(kai)展(zhan)知(zhi)識產(chan)(chan)權風(feng)險監測與評估。組建(jian)(jian)知(zhi)識產(chan)(chan)權聯盟,建(jian)(jian)設(she)產(chan)(chan)業(ye)專利(li)池,開(kai)展(zhan)重點產(chan)(chan)業(ye)鏈專利(li)分(fen)析,建(jian)(jian)設(she)高質量專利(li)遴選、評價及推廣體系。


      14. 同(tong)步(bu)構(gou)筑中(zhong)試(shi)能力(li)。按產業需求建(jian)設(she)(she)(she)一(yi)批(pi)中(zhong)試(shi)和(he)應用驗證平(ping)臺,提(ti)(ti)升精密(mi)測量儀器、高端試(shi)驗設(she)(she)(she)備(bei)、設(she)(she)(she)計仿真軟件等供(gong)給(gei)能力(li),為關鍵技術驗證提(ti)(ti)供(gong)試(shi)用環境,加快新(xin)技術向現實生產力(li)轉化。建(jian)設(she)(she)(she)一(yi)批(pi)中(zhong)試(shi)公(gong)共服(fu)務機構(gou),提(ti)(ti)高工程開發、技術熟(shu)化、樣品試(shi)制、測試(shi)驗證等中(zhong)試(shi)服(fu)務水平(ping)。

      15. 建設專業人才隊伍。大力培育未來產業領軍企業家和科學家,優化鼓勵原創、寬容失敗的創新創業環境。激發科研人員創新活力,建設一批未來技術學院,探索復合型創新人才的培養模式。強化校企聯合培養,拓展海外引才渠道,加大前沿領域緊缺高層次人才的引進力度。

      16. 強化新型基(ji)(ji)(ji)礎設(she)施(shi)(shi)。深入推進(jin)5G、算(suan)力基(ji)(ji)(ji)礎設(she)施(shi)(shi)、工業互聯(lian)(lian)網、物聯(lian)(lian)網、車聯(lian)(lian)網、千兆光(guang)網等(deng)建設(she),前瞻布局(ju)6G、衛星互聯(lian)(lian)網、手機直連衛星等(deng)關鍵技(ji)(ji)術(shu)研究,構建高速(su)泛在、集成(cheng)互聯(lian)(lian)、智(zhi)能綠色、安(an)全高效的(de)新型數(shu)(shu)字基(ji)(ji)(ji)礎設(she)施(shi)(shi)。引導重(zhong)大科技(ji)(ji)基(ji)(ji)(ji)礎設(she)施(shi)(shi)服務(wu)未(wei)來產業,深化設(she)施(shi)(shi)、設(she)備和數(shu)(shu)據共享,加速(su)前沿(yan)技(ji)(ji)術(shu)轉(zhuan)(zhuan)化應用。推進(jin)新一代信息技(ji)(ji)術(shu)向(xiang)交通、能源(yuan)、水利等(deng)傳統基(ji)(ji)(ji)礎設(she)施(shi)(shi)融(rong)合賦能,發(fa)展公路數(shu)(shu)字經濟,加快(kuai)基(ji)(ji)(ji)礎設(she)施(shi)(shi)數(shu)(shu)字化轉(zhuan)(zhuan)型。


      五、保障措施
      (一)加強統籌協調。在中央科技委領導下,按照國家制造強國建設領導小組要求,形成部際協同、央地協作的工作格局。以實施意見為指南,圍繞腦機接口、量子信息等專業領域制定專項政策文件,形成完備的未來產業政策體系。發揮行業協會等社會組織作用,推廣先進的典型案例,營造推進未來產業發展的良好氛圍。
      (二)加大金融支持。推動制造業轉型升級基金、國家中小企業發展基金等加大投入,實施“科技產業金融一體化”專項,帶動更多資本投早投小投硬科技。完善金融財稅支持政策,鼓勵政策性銀行和金融機構等加大投入,引導地方設立未來產業專項資金,探索建立風險補償專項資金,優化風險撥備資金等補償措施。
      (三)強化安全治理。堅持包容審慎的治理理念,探索跨部門聯合治理模式,構建多方參與、有效協同的未來產業治理格局。加強倫理規范研究,科學劃定“紅線”和“底線”,構建鑒別-評估-防御-治理一體化機制。引導企業建立數據管理、產品開發等自律機制,完善安全監測、預警分析和應急處置手段,防范前沿技術應用風險。
      (四)深化國際合作。依托“一帶一路”等機制,鼓勵國內企業與研究機構走出去,深度參與全球未來產業分工。鼓勵跨國公司、國外科研機構等在我國建設前沿技術研發中心,推動國內外企業聯合開展技術研發和產業化應用。舉辦全球未來產業發展論壇等活動,組建未來產業國際創新聯盟。加強與相關國際組織合作,主動參與國際治理規則和國際標準制定,積極貢獻中國產品、中國方案和中國智慧。
工業和信息化部
教育部
科學技術部
交通運輸部
文化和旅游部
國務院國有資產監督管理委員會
中國科學院
2024年1月18日

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