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國(guo)務院關稅稅則委員(yuan)會(hui)日(ri)(ri)前(qian)發布消息稱，經國(guo)務院批準，自2014年10月15日(ri)(ri)起，取消無煙煤、煉焦(jiao)煤、煉焦(jiao)煤以(yi)外的(de)其他煙煤、其他煤、煤球等五種(zhong)燃(ran)料的(de)零進口暫定稅率，分(fen)別恢復實(shi)施3%、3%、6%、5%、5%的(de)最惠國(guo)稅率。

連(lian)日來(lai)國(guo)家關于煤(mei)炭(tan)脫困的(de)新政(zheng)接連(lian)推出，包括改革煤(mei)炭(tan)資源稅、停止征收煤(mei)炭(tan)價格調節(jie)基金和礦產資源補償費等，這些措施深受(shou)陷于虧損煎熬的(de)煤(mei)企(qi)歡迎。但是，煤(mei)炭(tan)企(qi)業要(yao)擺脫大(da)起大(da)落的(de)怪圈，實(shi)現可(ke)持續發展，就要(yao)實(shi)行標本兼(jian)治。

目前，煤炭需求量持續(xu)下(xia)(xia)降導致我國全社會煤炭庫存(cun)連續(xu)34個月(yue)超過3億噸，其中煤庫存(cun)達(da)到1.1億噸，創(chuang)下(xia)(xia)歷史最高水(shui)平。2014年1至(zhi)8月(yue)，全國煤炭行(xing)業利(li)潤同比下(xia)(xia)降46%，大(da)中型煤炭企(qi)(qi)業虧損面接近70%。在此(ci)種情況下(xia)(xia)向(xiang)煤炭行(xing)業釋放政策利(li)好消(xiao)息，無(wu)疑能夠(gou)解決(jue)燃眉之急。同時(shi)，還需要通過加(jia)大(da)改(gai)革(ge)力(li)度，刺激企(qi)(qi)業加(jia)大(da)技術投(tou)入(ru)、完善(shan)煤企(qi)(qi)退出機制(zhi)、加(jia)大(da)開采條件改(gai)善(shan)和(he)加(jia)快(kuai)企(qi)(qi)業轉型升(sheng)級(ji)。

通過分析可(ke)以看出，當前煤炭(tan)企業的(de)困局與多種長(chang)期性因素相關(guan)。

首先，與經(jing)濟轉(zhuan)型有關。隨著(zhu)國(guo)內(nei)經(jing)濟格局的(de)變化，我國(guo)經(jing)濟轉(zhuan)型的(de)步伐(fa)越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)快，煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)作為一種(zhong)污染嚴重的(de)資源，與生態保護的(de)矛(mao)盾越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)顯(xian)性化，這是中(zhong)國(guo)經(jing)濟出(chu)現的(de)積(ji)極變化。如果(guo)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)行業不積(ji)極改變自身(shen)來(lai)適(shi)應形勢需要，則煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)企業出(chu)現的(de)困難無法(fa)得到解決。

其次，與煤(mei)(mei)企效益有(you)關。前些(xie)年煤(mei)(mei)炭市(shi)場(chang)處于瘋狂狀態(tai)時，煤(mei)(mei)價虛(xu)高掩蓋了(le)(le)生產效益的(de)低下。我國煤(mei)(mei)炭企業(ye)普遍技術投入嚴重不(bu)足、開采成本高，許多企業(ye)安全(quan)隱患(huan)大，導致安全(quan)生產事故時有(you)發生。由于近些(xie)年來(lai)煤(mei)(mei)炭市(shi)場(chang)價格處于下行態(tai)勢(shi)，煤(mei)(mei)企難以抵(di)御市(shi)場(chang)變動的(de)弱點便暴露了(le)(le)出來(lai)。

再次，與物流(liu)成(cheng)本(ben)有關。試想，在國(guo)際市場上(shang)(shang)由東(dong)南亞、大洋洲(zhou)和美洲(zhou)等遙遠地方運來的煤(mei)炭，我(wo)們(men)在價格(ge)上(shang)(shang)都無法與之(zhi)競爭(zheng)，可見物流(liu)成(cheng)本(ben)高企是制約(yue)我(wo)國(guo)煤(mei)炭競爭(zheng)力的重(zhong)要因素。我(wo)國(guo)煤(mei)礦大多數分布于中西部地區(qu)，交(jiao)通條件相對(dui)落(luo)后，加(jia)上(shang)(shang)管理體制不順等因素，造(zao)成(cheng)各種稅費負擔沉重(zhong)，對(dui)煤(mei)炭價格(ge)影(ying)響(xiang)很大。

國家有(you)關方面(mian)高度重視煤企脫困的治本之策，相信通過一系列措(cuo)施(shi)的實施(shi)把落后產(chan)能(neng)淘汰下(xia)來，加快煤炭企業轉型升級步伐，中國煤炭企業競爭力將得到有(you)力提升。