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李金柱副省長:要推廣紅柳林煤礦過程控制和精細化管理的好經驗

要推廣紅柳林煤礦過程控制和精細化管理的好經驗

副省長 李金柱

在安(an)全(quan)生產領域,有(you)一個(ge)著名的(de)海因里希法則,它(ta)是美國安全工程師海因里希通(tong)過對55萬起工傷事故發(fa)生(sheng)概(gai)率進行分(fen)析后總結得(de)出的“300291”法則(ze),即當一個企(qi)業有300個隱患或違(wei)章,必然要(yao)發生29起輕(qing)傷(shang)或(huo)故(gu)障,在(zai)這29起(qi)輕(qing)傷(shang)事(shi)故(gu)或故(gu)障當中,必(bi)有一起(qi)重傷(shang)、死亡或重大事(shi)故(gu)。該法則警示我們,任何(he)安全(quan)事(shi)故(gu)都是(shi)有原(yuan)因(yin)的,但所有安全(quan)事(shi)故(gu)又是(shi)可以防范(fan)的。我省紅柳林煤(mei)礦(kuang)通過(guo)(guo)先進的過(guo)(guo)程控制和精細化管理,生動地詮釋了海因(yin)里(li)希法則,創造了連續(xu)四年安(an)全(quan)生產零死亡(wang)的奇跡。

一、紅(hong)柳林煤礦的(de)主要(yao)做法(fa)

紅柳林煤(mei)礦是由陜(shan)西(xi)煤(mei)業化工集團有限(xian)責任公司控(kong)股,神木(mu)縣國有資(zi)產運(yun)營公司、榆林市國有資(zi)本運(yun)營管理有限(xian)責任公司參股組建、年核定生產能力1500萬噸的(de)大型國有股份制企業。該礦自2009年試生(sheng)產以來,堅持安全第(di)一、預防為主、綜(zong)合治理的(de)方(fang)針,全面加強企業生產的(de)過程控制(zhi)和(he)精細化管理,先后榮獲國家級安全(quan)質(zhi)量標準化煤(mei)礦全國煤(mei)礦工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)文(wen)化示范(fan)礦陜西省安全(quan)生產先進單位等殊榮。為我省(sheng)的煤礦安全管理作出了示范(fan),其主要做法(fa)是:

一(yi)(yi)是以(yi)企(qi)業(ye)(ye)文化(hua)作(zuo)為(wei)過程控制的(de)靈魂。作(zuo)為(wei)一(yi)(yi)個新建企(qi)業(ye)(ye),員工來自四面八方,價值觀的(de)多元化(hua)和思想的(de)交(jiao)互碰撞,對(dui)企(qi)業(ye)(ye)管理提出了(le)(le)挑(tiao)戰(zhan)。針對(dui)這一(yi)(yi)情況(kuang),該礦及(ji)時以(yi)轉變觀念、凝聚人(ren)心(xin)、整合(he)文化(hua)為(wei)目標,全力打造(zao)了(le)(le)獨具(ju)特色的(de)·xin”企業文化。在(zai)oXin”文化(hua)的引領(ling)下,相(xiang)繼形成(cheng)了挽手貼心(xin)安(an)全文化、匠心益新創新文化等(deng)六個子(zi)文化。例如:挽手貼心安全文化就是(shi)把(ba)親情化柔性管理(li)與制度化剛性管理(li)相結合(he)。在優(you)化、完善三違人員處置流程中,總結出了安全(quan)管理三七法則和“8+6”親(qin)情管理(li)(li)法。通過流程(cheng)化(hua)、程(cheng)序化(hua)的制度(du),達到了安全管理(li)(li)過程(cheng)控制的自(zi)主化(hua)、自(zi)動化(hua)、智(zhi)能化(hua)。 

二是(shi)把節點控(kong)制作為過程(cheng)控(kong)制的基礎。以節點(dian)控制抓(zhua)環節,重點(dian)難點(dian)關鍵(jian)點(dian),盲點(dian)疑(yi)點(dian)薄(bo)弱點(dian)節點(dian)理(li)念,把過程(cheng)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)細分為五(wu)個關鍵(jian)(jian)節點(dian)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)。即:識別(bie)關鍵(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)因素,把握關鍵(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)環節,明(ming)確關鍵(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)責任(ren)人,明(ming)晰關鍵(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)時間節點(dian),研究關鍵(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)操作。例(li)如在(zai)安(an)全管理(li)上(shang),就是利(li)用節點(dian)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)理(li)論(lun),通(tong)過對人的(de)(de)危(wei)害操作和(he)物的(de)(de)危(wei)險狀(zhuang)態(tai)的(de)(de)節點(dian)進(jin)行羅列、統計、分析和(he)辨識,細化過程(cheng)鏈條的(de)(de)關鍵(jian)(jian)節點(dian),實現可控(kong)(kong)(kong)、在(zai)控(kong)(kong)(kong)、能控(kong)(kong)(kong)。該礦總結(jie)出(chu)了22條環境危險狀(zhuang)態和63條人的危害操(cao)作,形成了85雙(shuang)危(wei)辨識(shi)標(biao)準,要求(qiu)人(ren)人(ren)會講、人(ren)人(ren)會背,人(ren)人(ren)按標(biao)準來(lai)抓。

三是以素質素養提升作為過程(cheng)控制的(de)保障(zhang)。著力打造具有(you)思考力、研究力、總結力的(de)三力學習型企業,強化培訓、學習,把(ba)先進管理(li)理(li)念(nian)向(xiang)員工灌輸,提升全(quan)員素質(zhi)素養。例如:把(ba)一(yi)(yi)個優秀的企(qi)業首(shou)先是一(yi)(yi)所(suo)好(hao)的學校(xiao),一(yi)(yi)名優秀的員工(gong)首(shou)先是一(yi)(yi)名好(hao)學生作為學習理念,組織全(quan)員開(kai)展(zhan)了溝通、包容慎言、慎行、慎獨等一月(yue)一主(zhu)題(ti)大思考、大討論以及各個層(ceng)面的(de)研討、交流(liu)等活動(dong);實施(shi)并推廣雙向培訓制,即:管理(li)干部(bu)培訓員工(gong)(gong)(gong)理(li)論知識,員工(gong)(gong)(gong)培訓干部(bu)操作技能。搭建員工(gong)(gong)(gong)大講堂,在采、掘、機、運、通(tong)等專業選拔員工(gong)(gong)(gong)老師(shi),把(ba)(ba)疑難當作動力,把(ba)(ba)問題當老師(shi);開(kai)展(zhan)以四項功夫三(san)功兩素(su)為內容的(de)基本功修(xiu)煉,培養出了40余(yu)項崗位絕(jue)技(ji)絕(jue)活(huo)。

四是以“685”過程控制(zhi)法作為過程控制(zhi)執行力的源泉。該礦大力實施“685”過程(cheng)滲(shen)透控制法(fa)(fa),即抓住六個(ge)管(guan)(guan)理節點(dian)(重點(dian)、環(huan)節、程(cheng)序、流程(cheng)、瓶頸、細節);滲(shen)透八個(ge)文(wen)化要(yao)素(su)(理念、思(si)(si)想、目標、思(si)(si)路(lu)、原則、標準(zhun)、要(yao)求、方法(fa)(fa));達到文(wen)化五(wu)落(luo)地提升目的(統一了(le)(le)思(si)(si)想、改變了(le)(le)心(xin)智模(mo)式(shi)、培訓(xun)了(le)(le)員工(gong)、提高了(le)(le)工(gong)作(zuo)執(zhi)行力(li)、實現了(le)(le)管(guan)(guan)理精準(zhun)化),把文(wen)化和(he)管(guan)(guan)理有機(ji)融合。例(li)如(ru):將安全第一生產(chan)理念作為安全管(guan)理的重要(yao)標準,細分安全管(guan)理各個環節,制(zhi)定雙危辨識標準,建(jian)立雙(shuang)危辨識(shi)程(cheng)序和匯報、登記管(guan)(guan)理(li)流程(cheng)等(deng),通過各種專項安(an)全(quan)(quan)檢測(ce)和安(an)全(quan)(quan)風險評估,將(jiang)安(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)的理(li)念(nian)、思想、目標(biao)、思路、原則、標(biao)準(zhun)等(deng)要素滲透到安(an)全(quan)(quan)生產全(quan)(quan)過程(cheng),堅持解決問題的方法只(zhi)(zhi)有(you)一個,標(biao)準(zhun)只(zhi)(zhi)有(you)一條,回答只(zhi)(zhi)有(you)一句,實現了管(guan)(guan)理(li)精準(zhun)化。

五是(shi)以機(ji)環雙檢(jian)管理法作為(wei)過(guo)程控制的(de)手段。通過(guo)羅(luo)列設備、設施、系統的(de)事(shi)故(gu)易發點(dian)(dian)、弱點(dian)(dian)、盲點(dian)(dian),并查找其(qi)關鍵(jian)節點(dian)(dian),實現機(ji)器設備點(dian)(dian)檢(jian)、操作環境巡檢(jian)的(de)制度化(hua)、規范化(hua)。例如:皮(pi)帶運(yun)輸(shu)隊將組(zu)合開關拆分為(wei)11個關鍵點檢(jian)點,編制點檢(jian)順序圖,對15205膠(jiao)運順槽(cao)沿線的(de)關鍵環境要(yao)素和點檢(jian)(jian)情況編制巡檢(jian)(jian)順序(xu)圖,按(an)圖依序(xu)點檢(jian)(jian)、巡檢(jian)(jian)。對主井皮帶系統(tong)、順槽(cao)皮帶系統(tong)、101皮帶系統(tong)、103皮(pi)帶系統等各(ge)處實(shi)行隊干責(ze)任承(cheng)包(bao),編制(zhi)(zhi)機環雙檢作業(ye)卡、控(kong)制(zhi)(zhi)標準和相關(guan)制(zhi)(zhi)度,落實(shi)責(ze)任、細化分(fen)工(gong)。同時,對主要設(she)備的常見故障進行匯總分(fen)析(xi),包(bao)括故障頻(pin)次、原因分(fen)析(xi)和處理方法(fa),并編制(zhi)(zhi)故障分(fen)析(xi)圖,指導現(xian)場作業(ye)。

六是以精細化(hua)管(guan)理(li)(li)促進過(guo)程控制(zhi)(zhi)升級。精細化(hua)管(guan)理(li)(li)就(jiu)是建章(zhang)立制(zhi)(zhi),落實(shi)(shi)責任(ren)(ren),通過(guo)全員(yuan)、全過(guo)程、全方位(wei)(wei)(wei)、全時(shi)段安(an)全管(guan)理(li)(li),把握安(an)全生產的(de)重點部位(wei)(wei)(wei)、要害場所、關鍵(jian)環(huan)(huan)節(jie)(jie)、危險工(gong)序,嚴格執行定(ding)(ding)(ding)崗、定(ding)(ding)(ding)位(wei)(wei)(wei)、定(ding)(ding)(ding)物(wu)、定(ding)(ding)(ding)責等管(guan)理(li)(li)措施,做(zuo)到精于事前、細于過(guo)程。通過(guo)對(dui)每(mei)個人(ren)、每(mei)件事、每(mei)一(yi)物(wu)、每(mei)一(yi)處、每(mei)一(yi)時(shi)的(de)要素的(de)過(guo)程控制(zhi)(zhi),確定(ding)(ding)(ding)其工(gong)作(zuo)程序,定(ding)(ding)(ding)責任(ren)(ren),定(ding)(ding)(ding)人(ren)員(yuan)、定(ding)(ding)(ding)時(shi)間、定(ding)(ding)(ding)標準、定(ding)(ding)(ding)獎罰,進一(yi)步細化(hua)流程,分解責任(ren)(ren),同時(shi)針對(dui)薄弱(ruo)環(huan)(huan)節(jie)(jie)和(he)漏洞缺陷,尋盲點、找弱(ruo)點、列重點、定(ding)(ding)(ding)難點,制(zhi)(zhi)作(zuo)菜單,加強(qiang)落實(shi)(shi)整改,形成(cheng)閉環(huan)(huan)管(guan)理(li)(li),做(zuo)實(shi)(shi)一(yi)事,鞏固一(yi)事,極致一(yi)事,達到管(guan)理(li)(li)上的(de)無縫隙、無缺陷、無遺(yi)漏。

二、紅柳林(lin)煤礦的經驗(yan)啟示

(一(yi))建(jian)立(li)了立(li)體化(hua)的(de)安(an)全生產責任體系。紅柳(liu)林(lin)礦業零死亡奇跡的誕生,完全得益(yi)于公司建立了(le)人、事(shi)、物三維(wei)立體責任體系,全面落實了企業的(de)主體責任。一是領導班子始終把安全放在首位(wei),建(jian)立了人性(xing)化的(de)約束、激勵(li)機制,明確指出三違隱患就(jiu)是(shi)事故,把三違隱患管理與所(suo)有人40%的(de)工資掛(gua)鉤,兩年投入4000余萬元獎勵沒有出現(xian)三違和及時處置隱患的(de)(de)員工,把事(shi)故(gu)的(de)(de)預防關口提前,鼓勵(li)員工由(you)被(bei)動遵守到自主(zhu)執行(xing)。二是(shi)管理層按照計劃、安排、落實(shi)、檢查、考核(he)、兌現進行(xing)過(guo)程(cheng)控制(zhi),要求(qiu)員工長(chang)期堅持崗(gang)位描述、手(shou)指口述,每月背誦考核(he)雙危(wei)辨識標準(即22條(tiao)環(huan)境危險(xian)狀態和63條人的危害操(cao)作標(biao)準(zhun)),提升了員工現場安(an)全(quan)操(cao)作水平(ping)。三(san)是實施(shi)對生產要素全(quan)過(guo)程、全(quan)周期的跟(gen)蹤管(guan)理,實現了每臺設備、每個系(xi)統都有(you)(you)人負責、都有(you)(you)人檢(jian)查,有(you)(you)人考核,落實了人(ren)與物的責任。人性化、全(quan)(quan)員性的責任體系的建立,使紅柳林實現了從物本(ben)管(guan)理(li)到(dao)人本(ben)管(guan)理(li)再到(dao)心本(ben)管(guan)理(li)的安全(quan)(quan)管(guan)理(li)本(ben)質(zhi)轉型。

(二)構(gou)建(jian)了精(jing)細(xi)(xi)化的安(an)全(quan)生產制度體系(xi)。紅柳林煤(mei)礦(kuang)從(cong)(cong)企業負責人(ren)到崗位操(cao)作(zuo)工,人(ren)人(ren)都有(you)精(jing)細(xi)(xi)的責任(ren);從(cong)(cong)人(ren)的管理到設備(bei)的管理,都有(you)精(jing)細(xi)(xi)的規(gui)(gui)程和規(gui)(gui)章;從(cong)(cong)每(mei)一道工序到每(mei)一個(ge)(ge)生產環節(jie)的連接,都有(you)精(jing)細(xi)(xi)的控(kong)制。一是把過程控(kong)制細(xi)(xi)分為五個(ge)(ge)關(guan)鍵節(jie)點控(kong)制。即識別關(guan)鍵控(kong)制因(yin)素,把握關(guan)鍵控(kong)制環節(jie),明確關(guan)鍵控(kong)制責任(ren)人(ren),明晰關(guan)鍵控(kong)制時間節(jie)點,研究關(guan)鍵控(kong)制操(cao)作(zuo),把安(an)全(quan)責任(ren)層(ceng)層(ceng)分解落實到每(mei)個(ge)(ge)人(ren)、每(mei)個(ge)(ge)崗位、每(mei)個(ge)(ge)操(cao)作(zuo)鏈條的關(guan)鍵點上。二是創造性地提出了雙危辨識法,即人的危(wei)害操(cao)作和(he)物的危(wei)險狀(zhuang)態,并以(yi)雙危(wei)辨識安全管理法找節點,以8+6“三違(wei)人員親情處置法實(shi)(shi)現(xian)(xian)程序控制,按(an)照工程心理(li)學和人機(ji)工程優化實(shi)(shi)現(xian)(xian)系統控制,以安(an)全(quan)智能化績效考核實(shi)(shi)現(xian)(xian)機(ji)制控制,以管理(li)藝術化和現(xian)(xian)場藝術化影響人、塑造(zao)人,實(shi)(shi)現(xian)(xian)了安(an)全(quan)管理(li)從(cong)傳統意義上的三鐵精神(shen)抓安全向以心為本的剛柔并濟控安全轉型。三是在三違人(ren)員(yuan)幫教上,該公司嚴格制度流程程序的節(jie)(jie)點(dian)控制、識別(bie),把握(wo)關(guan)鍵環節(jie)(jie),形成了8+6“三違人員親情感化處置法。把三(san)違人員當(dang)親(qin)人、兄(xiong)弟,采取責任追究、區(qu)隊(dui)談(tan)心、培訓學習、公司談(tan)心等程序進行管理教育。

(三(san))創(chuang)(chuang)建(jian)了(le)人(ren)性化(hua)(hua)的(de)(de)安(an)(an)全(quan)生產文化(hua)(hua)體(ti)系。創(chuang)(chuang)建(jian)安(an)(an)全(quan)文化(hua)(hua)就是通過創(chuang)(chuang)造(zao)一種良好的(de)(de)安(an)(an)全(quan)人(ren)文氛圍和協調的(de)(de)人(ren)機環(huan)境關系,對人(ren)的(de)(de)思想觀念和行為(wei)方式的(de)(de)形成從無形到有形的(de)(de)影響,抑制不(bu)安(an)(an)全(quan)行為(wei),養成安(an)(an)全(quan)生產的(de)(de)思維和習慣(guan)。紅(hong)柳林煤礦把企(qi)業(ye)文化(hua)(hua)品牌(pai)的(de)(de)創(chuang)(chuang)建(jian)作為(wei)提升企(qi)業(ye)管理的(de)(de)重要途(tu)徑,把心(xin)本(ben)管理作為(wei)企(qi)業(ye)文化(hua)(hua)的(de)(de)核心(xin),從抓起,以為心(xin)(xin),以(yi)心(xin)(xin)換(huan)心(xin)(xin),把哲學思(si)辨、把握方向(xiang)作為本領功夫修(xiu)煉、把大氣做人、陽光心態作為品格功夫(fu)修煉、把求精求細(xi)、落(luo)到實處作為習慣功(gong)夫修煉、把正風正氣、傳播正能量作為修養(yang)功夫修煉,進(jin)一步把(ba)(ba)員工(gong)的思(si)(si)想統一到(dao)企業核心價值觀上,形成(cheng)新的文化思(si)(si)維、工(gong)作習慣和工(gong)作方式,達(da)到(dao)把(ba)(ba)思(si)(si)想變(bian)為思(si)(si)維,把(ba)(ba)理念變(bian)為信(xin)念,把(ba)(ba)功夫修煉當本領(ling)掌(zhang)握(wo)。實(shi)現了由物本管(guan)理到(dao)人本管(guan)理,再到(dao)心本管(guan)理的升華。

三、把(ba)紅柳林煤礦過程(cheng)控制(zhi)和(he)精細(xi)化管理(li)經(jing)驗(yan)推廣到各行各業 

2012年以來,省政府(fu)按照企業(ye)安全生產(chan)、群眾平安生活的(de)目標要求,在全(quan)省范圍(wei)實施了“131久安(an)工程,安全生產(chan)(chan)工作總體呈現持續穩(wen)定向好態勢。但(dan)是我(wo)們面臨(lin)的安全生產(chan)(chan)壓力(li)仍然巨大,截至(zhi)201311月底(di),我(wo)省能源化工行(xing)業有煤(mei)礦527個、非煤礦山3383座、尾礦庫(ku)285座;發(fa)電(dian)行業(ye)裝機10萬千瓦以(yi)上電廠(chang)有36家;危(wei)化品生(sheng)產行業有424家(含煉(lian)油廠(chang))、經營企業(ye)3300余(yu)家(含加(jia)油站)、二級以上成(cheng)品(pin)油庫(ku)50座(zuo)、原(yuan)油長輸管線2598公里、城鎮供氣管道11057公里、用戶293.6萬戶、天然氣(qi)加(jia)氣(qi)站150余座(zuo);建筑行(xing)業近三年(nian)平均建筑工地(di)9903個;煙花爆竹行業(ye)有(you)持證(zheng)生產(chan)企(qi)業(ye)157家;道路交通(tong)運(yun)輸行(xing)業有(you)機動車597.2萬(wan)輛;其他(ta)如電梯有(you)60910部、各類承壓鍋爐有(you)12315臺等等。隨著四化同步的(de)進程不(bu)斷加快,一旦這(zhe)些行業的(de)生(sheng)產安(an)(an)全(quan)(quan)管理稍有(you)(you)(you)松懈,就(jiu)隨時有(you)(you)(you)可(ke)能出(chu)現(xian)(xian)安(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)故。加上近年(nian)來有(you)(you)(you)些公共安(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)件和(he)生(sheng)產安(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)故開始交叉出(chu)現(xian)(xian),導致安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產的(de)復雜性(xing)和(he)危害性(xing)有(you)(you)(you)進一步上升(sheng)的(de)趨(qu)勢。所有(you)(you)(you)這(zhe)些,都迫使我們(men)要時時刻刻繃緊安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產這(zhe)根弦,決不(bu)可(ke)麻痹(bi)大意、掉以輕心。

紅柳(liu)林(lin)(lin)煤(mei)礦(kuang)的(de)(de)經(jing)驗證(zheng)明,加強過(guo)(guo)程控(kong)制,實施精(jing)(jing)(jing)細(xi)化管理(li)(li),是安(an)全(quan)(quan)生產(chan)基礎(chu)性、長期性、根本性的(de)(de)工作(zuo),是排(pai)查和治理(li)(li)隱患、預(yu)防(fang)和控(kong)制事(shi)故的(de)(de)必經(jing)之(zhi)路,是實現企業本質安(an)全(quan)(quan)的(de)(de)治本之(zhi)策。各(ge)(ge)級(ji)各(ge)(ge)部門和各(ge)(ge)行(xing)各(ge)(ge)業要以繼續深入(ru)貫徹落實習近(jin)平(ping)總書記重要講話(hua)精(jing)(jing)(jing)神,充(chong)分認識紅柳(liu)林(lin)(lin)煤(mei)礦(kuang)的(de)(de)示范作(zuo)用和借鑒意(yi)義,全(quan)(quan)面推廣(guang)紅柳(liu)林(lin)(lin)煤(mei)礦(kuang)安(an)全(quan)(quan)生產(chan)的(de)(de)好經(jing)驗,把推動過(guo)(guo)程控(kong)制和精(jing)(jing)(jing)細(xi)化管理(li)(li)盡快納(na)入(ru)各(ge)(ge)行(xing)各(ge)(ge)業安(an)全(quan)(quan)生產(chan)考核體系。要充(chong)分利用中、省企業安(an)全(quan)(quan)基礎(chu)良好的(de)(de)有利條(tiao)件,率先推廣(guang)紅柳(liu)林(lin)(lin)煤(mei)礦(kuang)的(de)(de)過(guo)(guo)程控(kong)制和精(jing)(jing)(jing)細(xi)化管理(li)(li),要以落實企業主體責任為根本,以精、細、嚴(yan)、實的企(qi)(qi)業規(gui)范化管理為重點(dian),推動企(qi)(qi)業管理零缺(que)陷、隱患零(ling)容忍、生產零傷(shang)亡。各行各業要結合各自安全生(sheng)產(chan)特點(dian),形成符合各自安全生(sheng)產(chan)實際和(he)特點(dian)的(de)管理體系。

推(tui)廣學習(xi)紅柳林煤礦先進經驗(yan)要和推(tui)進依法治安工(gong)作相結合,要研究(jiu)探(tan)索出臺安全(quan)(quan)(quan)(quan)生產過(guo)程控制和精細管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)法(fa)律法(fa)規,對企業(ye)的(de)(de)標(biao)準安全(quan)(quan)(quan)(quan)作業(ye)、隱患分級管(guan)(guan)理(li)、過(guo)程控制、目(mu)標(biao)考核等(deng)主體責任以及監(jian)管(guan)(guan)部門的(de)(de)行政執(zhi)法(fa)、安全(quan)(quan)(quan)(quan)監(jian)管(guan)(guan)職(zhi)責等(deng)進(jin)行制度(du)設計(ji),盡(jin)快形成安全(quan)(quan)(quan)(quan)監(jian)管(guan)(guan)橫向到(dao)邊(bian)、縱向到(dao)底、分工(gong)負責,條塊結合、責任明晰、全(quan)(quan)(quan)(quan)面覆蓋的(de)(de)網格化(hua)監(jian)管(guan)(guan)系統。把紅柳林(lin)煤礦(kuang)的(de)(de)先(xian)進(jin)經(jing)驗(yan)(yan)逐步上升到(dao)法(fa)律化(hua)、制度(du)化(hua)和規范化(hua)的(de)(de)層面,讓(rang)紅柳林(lin)煤礦(kuang)的(de)(de)先(xian)進(jin)經(jing)驗(yan)(yan)在(zai)我省各行各業(ye)開(kai)花結果。各有關部門要及時總結推廣學習紅柳林(lin)經(jing)驗(yan)(yan)的(de)(de)典型,用各種(zhong)新的(de)(de)典型引領(ling)示范、提升促動各行各業(ye)的(de)(de)安全(quan)(quan)(quan)(quan)生產工(gong)作。

                

                                           (來(lai)源:陜西(xi)日(ri)報 2014年1月13日(ri) 第二版(ban))

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