盡管“去(qu)產能”已經成(cheng)為經濟領域尤其是(shi)(shi)煤炭行(xing)業當前(qian)的關(guan)鍵詞，但是(shi)(shi)清(qing)潔高效利用的地位(wei)依然(ran)不可(ke)替代(dai)。
日前(qian)發布的《“十三五(wu)”規劃綱要》提(ti)出將“煤(mei)炭清(qing)(qing)潔高(gao)效(xiao)利用”列為100項(xiang)國(guo)家重大工程項(xiang)目(mu)之一，而今年的政府工作(zuo)報(bao)告中，也明確將“加(jia)強煤(mei)炭清(qing)(qing)潔高(gao)效(xiao)利用”作(zuo)為2016年的八(ba)項(xiang)重點工作(zuo)之一。
多位業內人士在接受(shou)采訪時表示(shi)，去產能(neng)雖是煤(mei)炭當前時期(qi)脫困(kun)的(de)(de)核心(xin)任(ren)務，但是從長遠來看，要實現煤(mei)炭行(xing)業的(de)(de)轉型升級，建(jian)設清潔低碳安(an)全高效(xiao)能(neng)源體系，煤(mei)炭的(de)(de)清潔高效(xiao)利用是必然(ran)出路。
關(guan)乎煤炭榮辱興衰
此前，國(guo)家能(neng)源(yuan)局局長努爾·白克力在接受(shou)采訪時指出，為了進(jin)一步(bu)推進(jin)我國(guo)能(neng)源(yuan)實(shi)現(xian)“結(jie)構優(you)化(hua)”，我們提(ti)出了“化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)清(qing)潔化(hua)利用，非化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)規模化(hua)發(fa)展”的思路。
關于化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)清(qing)潔化(hua)利(li)用(yong)，努爾(er)·白克(ke)力解釋(shi)，根據我國(guo)的(de)(de)(de)特殊國(guo)情，“煤(mei)老(lao)大”的(de)(de)(de)地位在相當長一段(duan)時(shi)間(jian)內是不可動搖的(de)(de)(de)，而煤(mei)炭也是大自然賦(fu)予我們的(de)(de)(de)一種非常(chang)重(zhong)要的(de)(de)(de)資源(yuan)。如果離開煤(mei)炭，要確保中國(guo)的(de)(de)(de)能(neng)源(yuan)安(an)全根本(ben)不現實。所以，我們要加(jia)大化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)清(qing)潔利(li)用(yong)的(de)(de)(de)力度。
“同時，能否(fou)清潔高效地利(li)用好煤(mei)炭，需要(yao)我(wo)們(men)有(you)主(zhu)動(dong)為之的意識，更(geng)是對我(wo)們(men)能力(li)的考驗。”努(nu)爾·白克力(li)坦(tan)言。
環保部部長陳(chen)吉寧(ning)從防治大(da)氣(qi)(qi)污染(ran)的(de)角度肯定了煤炭(tan)(tan)清潔(jie)高效利(li)用。陳(chen)吉寧(ning)在(zai)今年兩(liang)會期間表示，控(kong)制空氣(qi)(qi)污染(ran)，“十三五”將(jiang)大(da)力(li)推進清潔(jie)煤炭(tan)(tan)的(de)使用。“過去人們一說(shuo)到煤炭(tan)(tan)就感覺很(hen)臟(zang)，現在(zai)要為煤炭(tan)(tan)正(zheng)名，煤炭(tan)(tan)清潔(jie)利(li)用其實可以比天然(ran)氣(qi)(qi)更環保。”陳(chen)吉寧(ning)說(shuo)。
作為(wei)產煤大省(sheng)山西的省(sheng)長，李小(xiao)鵬(peng)對煤炭(tan)(tan)的認識不(bu)可謂不(bu)深刻(ke)。3月(yue)6日，李小(xiao)鵬(peng)在談及煤炭(tan)(tan)行(xing)業(ye)發展(zhan)面臨的困境時說(shuo)，煤炭(tan)(tan)的清潔(jie)高效安全利用才是根本。“什么時候煤炭(tan)(tan)能夠(gou)清潔(jie)利用了，煤炭(tan)(tan)行(xing)業(ye)才能真正(zheng)走出困境。”
神(shen)華集團副總經理李東則認(ren)為，現在煤炭行(xing)業發展(zhan)的(de)關(guan)鍵問題(ti)是(shi)，怎么樣清(qing)潔(jie)(jie)開采(cai)、清(qing)潔(jie)(jie)利(li)用(yong)和(he)清(qing)潔(jie)(jie)轉化(hua)。如果實現了(le)清(qing)潔(jie)(jie)開采(cai)、清(qing)潔(jie)(jie)利(li)用(yong)和(he)清(qing)潔(jie)(jie)轉化(hua)，那么煤炭還是(shi)最(zui)經濟(ji)的(de)能(neng)源供給(gei)。
煤(mei)炭專家李廷對記者直(zhi)言，能否實現清潔(jie)高效利用從根(gen)本上(shang)決(jue)定著未來煤(mei)炭行(xing)業(ye)的榮辱興衰。
與(yu)“去產能”并行不悖(bei)
“煤(mei)炭(tan)的(de)(de)(de)清潔(jie)高(gao)效利(li)用(yong)，無論(lun)是研發(fa)還是推廣都值得下大力氣！否則，光(guang)是去產(chan)能是解(jie)決不(bu)了煤(mei)炭(tan)的(de)(de)(de)問題(ti)的(de)(de)(de)！”一位在(zai)煤(mei)炭(tan)行業工(gong)作多年的(de)(de)(de)人士發(fa)出了這樣的(de)(de)(de)感(gan)嘆。
清潔高效利用與去產能在(zai)煤炭(tan)行業轉型(xing)升級過程中是怎(zen)樣(yang)一種(zhong)關系？
“清潔高效(xiao)利(li)用和去產能是(shi)當前煤(mei)炭行業需(xu)要同(tong)時解決的兩大問(wen)題。清潔高效(xiao)利(li)用是(shi)需(xu)求(qiu)側的改(gai)革，去產能是(shi)供給側的改(gai)革，沒有(you)直(zhi)接的關系(xi)。”李廷對本(ben)報記者說。
汾渭能(neng)源(yuan)分析師曾(ceng)浩則認為，清潔高效利用是將煤炭(tan)消費集中于(yu)高熱值和(he)低硫的煤；而低熱值和(he)高硫的煤的應用會越來越少，這些煤礦往(wang)往(wang)也是盈(ying)利狀(zhuang)況最差的，正好可以通過去產能(neng)的相關政策來將這些產能(neng)去除掉(diao)。
山東能(neng)源集(ji)團的一位管(guan)理人員(yuan)在(zai)接(jie)受本報記者采訪時(shi)表示，煤(mei)炭(tan)清(qing)潔(jie)高效(xiao)利(li)用(yong)與(yu)去產能(neng)是正相(xiang)關(guan)(guan)關(guan)(guan)系。相(xiang)關(guan)(guan)部門(men)嚴格執行(xing)煤(mei)炭(tan)清(qing)潔(jie)高效(xiao)利(li)用(yong)，可(ke)以減少或防止(zhi)低質煤(mei)的開采，既有利(li)于環(huan)保，也有利(li)于去產能(neng)。產能(neng)降低后，也能(neng)夠使企業(ye)翻(fan)身，投資煤(mei)炭(tan)清(qing)潔(jie)生產，或者轉(zhuan)型為新能(neng)源企業(ye)。
一位不(bu)愿具名的煤炭(tan)(tan)行(xing)業研究人(ren)員對記者表示，煤炭(tan)(tan)行(xing)業要尋求供需平衡，化(hua)解過剩產(chan)能是當前的核(he)心任務。但是在去產(chan)能的同時，清潔(jie)高效(xiao)利用同樣(yang)不(bu)能放松。應從思想認識、技(ji)術研發、政策、資(zi)金等方面(mian)持續推進。
許(xu)多技術相當成熟(shu)
作為煤炭(tan)使用(yong)(yong)的大(da)戶(hu)，燃煤電(dian)廠的排放(fang)情況被視為煤炭(tan)使用(yong)(yong)方(fang)式的代表，而其(qi)減(jian)排技術則在很大(da)程度上代表了(le)我國煤炭(tan)清潔高(gao)效利用(yong)(yong)的技術水平。
我國燃煤(mei)機組的(de)超低排放(fang)從2015年開始進行了全面的(de)安(an)排部署(shu)。2015年底，國務院常務會(hui)議決定(ding)，到2020年前，我國燃煤(mei)機組全面實施(shi)超低排放(fang)和節能(neng)改造。
華能技(ji)術經(jing)濟(ji)研(yan)究院研(yan)究室主任韓文軒表(biao)示，各大(da)發電集團(tuan)目前已掌握(wo)了成熟的(de)超低排放技(ji)術，盡管改(gai)(gai)造的(de)邊際成本(ben)較高，但(dan)考(kao)慮到當(dang)前煤電普(pu)遍較好的(de)盈利水(shui)平(ping)，發電企業(ye)完全有能力完成國(guo)務院會議提出的(de)建設(she)和改(gai)(gai)造任務。
據上海(hai)外(wai)(wai)高橋第三發電有(you)限公司總(zong)經理馮偉(wei)忠介紹，近十年來，我國“上大壓小”并新(xin)建了(le)大量(liang)600MW-1000MW的先進(jin)超臨界(jie)、超超臨界(jie)機組(zu)。2014年時，我國火電機組(zu)的平均煤(mei)耗已達(da)318克/千(qian)瓦時，這在世界(jie)上也(ye)已是(shi)較先進(jin)的水(shui)平。而“外(wai)(wai)三電廠”的機組(zu)凈效率更是(shi)達(da)到了(le)46.5%，已經超過了(le)歐盟計劃2050年45.2%的平均凈效率。
“現(xian)在我們的燃煤電廠的排(pai)放(fang)已經完全(quan)可以達到甚至優于天燃氣發電的排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)。”馮偉(wei)忠說。
與此同時，燃(ran)煤電(dian)(dian)廠的(de)(de)超低(di)(di)排放并不意味著必(bi)須使用優質(zhi)(zhi)煤炭(tan)。據馮偉忠介(jie)紹，現(xian)在燃(ran)煤電(dian)(dian)廠的(de)(de)技(ji)術(shu)已經可以實現(xian)讓低(di)(di)質(zhi)(zhi)煤也(ye)能達(da)到超低(di)(di)排放。當然這與電(dian)(dian)廠的(de)(de)設(she)計(ji)有(you)關。比(bi)如(ru)說，循環流化床鍋爐能在燃(ran)用低(di)(di)質(zhi)(zhi)煤時仍能達(da)到很低(di)(di)的(de)(de)排放，而且低(di)(di)質(zhi)(zhi)煤本身的(de)(de)價格也(ye)會低(di)(di)一些，能為電(dian)(dian)廠節約更多的(de)(de)成本。
而在(zai)煤(mei)(mei)化(hua)工領域，煤(mei)(mei)制(zhi)(zhi)烯烴(jing)也迎來了(le)顛(dian)覆性(xing)的(de)(de)技術革新。近(jin)日，中科院院士包信和(he)確認其團(tuan)隊突破了(le)被國際煤(mei)(mei)化(hua)工界認為不可替代的(de)(de)費托過程，摒棄了(le)高(gao)水耗和(he)高(gao)能耗的(de)(de)水煤(mei)(mei)氣變(bian)換制(zhi)(zhi)氫過程，創造性(xing)地(di)直接采用煤(mei)(mei)氣化(hua)產生的(de)(de)合成氣，在(zai)一種新型(xing)復合催化(hua)劑的(de)(de)作(zuo)用下，高(gao)選擇性(xing)地(di)一步反應獲(huo)得低碳(tan)烯烴(jing)，為煤(mei)(mei)炭由燃(ran)料向原料轉化(hua)提供了(le)又一技術支撐。
加碼政(zheng)策支持力度
我國的(de)(de)煤炭(tan)清潔高效利用起步于上世紀九十年(nian)代，近年(nian)來因受到產業升(sheng)級與環(huan)境保護(hu)的(de)(de)雙重(zhong)壓力而受到越來越多的(de)(de)重(zhong)視。
2014年(nian)以來(lai)，《關于(yu)促(cu)進(jin)煤炭(tan)安全(quan)綠色開發和清潔高(gao)效(xiao)(xiao)利(li)用(yong)(yong)的(de)意見》、《工業領域煤炭(tan)清潔高(gao)效(xiao)(xiao)利(li)用(yong)(yong)行(xing)動計(ji)劃(hua)》、《煤炭(tan)清潔高(gao)效(xiao)(xiao)利(li)用(yong)(yong)行(xing)動計(ji)劃(hua)》(2015-2020年(nian))相(xiang)繼出臺。2016年(nian)3月16日，科技部發布了《關于(yu)發布國家(jia)重點研發計(ji)劃(hua)高(gao)性能(neng)計(ji)算(suan)等重點專項(xiang)(xiang)2016年(nian)度項(xiang)(xiang)目申(shen)報(bao)指(zhi)南的(de)通知》，公布了10個重點專項(xiang)(xiang)2016年(nian)度項(xiang)(xiang)目申(shen)報(bao)指(zhi)南，“煤炭(tan)清潔高(gao)效(xiao)(xiao)利(li)用(yong)(yong)和新型節能(neng)技術”位列其(qi)中。
雖然政府(fu)部門已經出(chu)臺了一系列的(de)(de)支持煤炭(tan)清潔高效利用的(de)(de)政策措施，但是其(qi)中存在(zai)的(de)(de)諸多問題仍然影響著(zhu)相關工作(zuo)的(de)(de)推(tui)進(jin)。
對此，李廷認(ren)為，煤炭清潔高效利(li)用的政策支(zhi)持力度(du)還不(bu)夠，監管(guan)做得(de)也不(bu)到位(wei)，同(tong)時還面臨一些(xie)體制機制的問題。
中科(ke)院科(ke)技戰略咨(zi)詢研(yan)究院副院長王(wang)毅認為，煤(mei)炭清(qing)潔高效(xiao)利用(yong)需(xu)要(yao)激(ji)勵政策的(de)支持。王(wang)毅建議(yi)，應對主動改造不(bu)清(qing)潔用(yong)煤(mei)工藝的(de)污染企業給予(yu)一定的(de)財(cai)稅扶持，同時針對研(yan)發推廣清(qing)潔燃煤(mei)技術的(de)環(huan)保企業給予(yu)一定的(de)補貼，補貼方式(shi)可按照單位產品清(qing)潔用(yong)煤(mei)量(liang)來核(he)算。
而“體制機(ji)制的(de)問題(ti)”是(shi)什么？原煤炭工業部副(fu)部長濮洪(hong)九有一(yi)個比較詳細的(de)答案。
在(zai)濮(pu)洪(hong)九看來，煤(mei)炭(tan)清潔高效利(li)用涉(she)及(ji)到(dao)煤(mei)炭(tan)生產，加工(gong)、存儲、運輸、轉化和利(li)用的(de)(de)全過程，是一個從資(zi)源開發到(dao)終(zhong)端利(li)用的(de)(de)完整產業鏈。從產業發展方面來看，涉(she)及(ji)到(dao)煤(mei)炭(tan)開采、電力、冶(ye)金、建(jian)材(cai)、化工(gong)等諸多產業，產業之(zhi)間既存在(zai)密切(qie)的(de)(de)聯系(xi)，又(you)是相互(hu)獨立的(de)(de)管理(li)體(ti)系(xi)，需要統籌協調。
所以，濮洪九建議要(yao)把(ba)煤(mei)炭清(qing)潔(jie)高效利(li)用作(zuo)為一個關(guan)系全局的(de)(de)(de)大戰略加以推(tui)動，需要(yao)建立國家級的(de)(de)(de)煤(mei)炭清(qing)潔(jie)生(sheng)產和高效利(li)用協調(diao)機制，有效進(jin)行(xing)(xing)全產業鏈(lian)清(qing)潔(jie)管(guan)理(li)。在國家層(ceng)面，要(yao)建立相關(guan)政府(fu)部門(men)、行(xing)(xing)業機構(gou)和科研單位共同參與的(de)(de)(de)協調(diao)機構(gou)，組織開展(zhan)相關(guan)重大問(wen)題的(de)(de)(de)研究和煤(mei)質標準、支(zhi)持政策(ce)的(de)(de)(de)制定，編制煤(mei)炭清(qing)潔(jie)利(li)用發展(zhan)和管(guan)理(li)規則，協調(diao)規劃實施過程(cheng)中(zhong)的(de)(de)(de)重大問(wen)題，做到統籌協調(diao)，分行(xing)(xing)業實施，整體推(tui)進(jin)，切實做到從煤(mei)炭生(sheng)產開發到煤(mei)炭終端(duan)消(xiao)費(fei)的(de)(de)(de)全過程(cheng)管(guan)控。
而在(zai)曾浩看來，減(jian)(jian)排技術(shu)(shu)的(de)改進與劣(lie)(lie)質煤(mei)的(de)使用之(zhi)間應有一個動態的(de)調整。曾浩說(shuo)，通過(guo)改進減(jian)(jian)排技術(shu)(shu)，電(dian)(dian)廠(chang)就(jiu)可以使用劣(lie)(lie)質的(de)煤(mei)來降低(di)成本(ben)，同(tong)時達到(dao)環保要(yao)求(qiu)，但是地(di)方政府又會出臺越(yue)來越(yue)嚴(yan)格的(de)要(yao)求(qiu)來控制劣(lie)(lie)質煤(mei)。所(suo)以，要(yao)針對電(dian)(dian)廠(chang)的(de)減(jian)(jian)排技術(shu)(shu)進步情況把握好劣(lie)(lie)質煤(mei)控制的(de)程度(du)。
同時(shi)，地方(fang)保護主(zhu)(zhu)義對(dui)煤(mei)炭清潔高效利用的影響(xiang)也不(bu)容忽(hu)視。不(bu)少電廠在采(cai)購燃煤(mei)時(shi)受到地方(fang)政(zheng)府干預，對(dui)于燃煤(mei)的選擇(ze)缺乏完全的自(zi)主(zhu)(zhu)權(quan)早已不(bu)是什么(me)鮮(xian)為(wei)人知(zhi)的秘密。
“此外，還是要盡快(kuai)建立碳交易的市場(chang)機制(zhi)(zhi)，通過市場(chang)機制(zhi)(zhi)來提升(sheng)下游用戶(hu)節能減排、推動煤炭清(qing)潔高效利用的積極性。”曾浩補充(chong)道(dao)。
來源：中國能源報
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