今年是“十(shi)(shi)三(san)五(wu)(wu)”規劃的開局之年。經(jing)歷了(le)“十(shi)(shi)一五(wu)(wu)”的異軍突起，“十(shi)(shi)二五(wu)(wu)”的前快(kuai)后緩發展，“十(shi)(shi)三(san)五(wu)(wu)”的煤化(hua)工將(jiang)會如何發展？又會面臨著哪(na)(na)些(xie)挑戰？業內人士對(dui)“十(shi)(shi)三(san)五(wu)(wu)”的煤化(hua)工發展提出了(le)哪(na)(na)些(xie)建議？記(ji)者就此(ci)進行了(le)采訪。
油價
煤化工的發展繞不開石油價格。2014年7月以來，國際油價不斷下跌，最低時低至27美元/桶。低油價是暫時的，還是長遠的？是市場波動，還是發展趨勢？業內人士對此有不同看法。
中國石化聯合會副會長李潤生相對樂觀。他根據多家國際國內機構對油價的預測，提出了以下基本判斷：“國際油價受多種因素影響，不確定因素依然較大。根據供需關系變化預測，國際油價預計會在2017年前后出現恢復性上漲；2020年前國際油價應當在80美元/桶以下，2020年有望恢復到80美元/桶的水平。”
但石油和化學工業規劃院副院長白頤認為，原油價格的低迷將是長期的：“結合歐佩克的石油價格分析和國內專業部門的數據，2020年原油價格可能會在60美元/桶左右。”
記者在采訪中發現，隨著全球新能源的崛起，認為油價低迷將成為趨勢的業內人士不在少數。此觀點甚至已經形成文件。2016年1月26日，中國石油經濟技術研究院發布《2015年國內外油氣行業發展報告》。《報告》預測，2016年美國輕質原油和布倫特原油期貨年均價格將在每桶40美元至50美元之間，世界石油市場寬松局面將難以短期緩解，國際油價反彈乏力。《報告》還預測，世界天然氣市場供需寬松程度會進一步加劇，國際油價和氣價均保持低位徘徊，市場上原油過剩會轉變為成品油過剩。
長期油價低迷直接影響煤化(hua)工產(chan)業的(de)市場前景，這無(wu)疑成了煤化(hua)工發展的(de)一道坎兒。我國(guo)煤化(hua)工行(xing)業要在“十三五”得到進一步發展，首先就要面對并(bing)承受國(guo)際油價下跌這一現實。這成為業內共識。
石(shi)油(you)和化學工(gong)(gong)(gong)(gong)業規劃院(yuan)院(yuan)長顧宗(zong)勤認為，石(shi)油(you)價格的(de)降(jiang)低，必(bi)然造成(cheng)煤(mei)化工(gong)(gong)(gong)(gong)經(jing)(jing)濟效益(yi)差。這相當于對煤(mei)化工(gong)(gong)(gong)(gong)項(xiang)目(mu)釜底抽薪。“煤(mei)化工(gong)(gong)(gong)(gong)項(xiang)目(mu)正在遭遇嚴冬，很(hen)多項(xiang)目(mu)原來效益(yi)很(hen)好，現在由(you)于油(you)價過低，煤(mei)化工(gong)(gong)(gong)(gong)項(xiang)目(mu)變得不(bu)可行，即使有(you)的(de)項(xiang)目(mu)已(yi)經(jing)(jing)進入生產階段，也是在艱難(nan)前(qian)行。如果國際油(you)價長期低迷，我國的(de)煤(mei)化工(gong)(gong)(gong)(gong)項(xiang)目(mu)很(hen)難(nan)有(you)大的(de)發展。”顧宗(zong)勤說。
綠色和(he)平氣候與能源項目原主任馬(ma)文也(ye)認(ren)為，“十三五(wu)”現(xian)代(dai)煤化(hua)工的(de)發展首(shou)先要(yao)頂住如今(jin)低(di)油(you)價的(de)壓(ya)力(li)。“如果(guo)世(shi)界(jie)油(you)價一直保持較低(di)水平的(de)話，現(xian)代(dai)煤化(hua)工的(de)前途(tu)將會十分(fen)暗淡。”
今年4月8日，中國石化聯合會發布的《2016年度石化行業產能預警報告》針對低油價對煤化工的影響做出了以下預警：受低油價和環保法規日趨嚴格的影響，煤化工擬建、規劃項目放緩，部分新增產能或將推遲投運。低油價下，若無重大利好政策出臺，煤化工產能利用率將進一步下挫。
政策
近幾年的政策環境對煤化工也越來越嚴格。最讓業內記憶猶新的是，2014年7月，國家能源局發布《關于規范煤制油、煤制天然氣產業科學有序發展的通知》，內容包括嚴格產業準入要求、規范項目審批程序、進一步強化煤制油（氣）生產要素資源配置、規劃試點示范等，嚴格控制煤化工項目的建設和審批流程。還有同年9月國家發改委公布的《西部地區鼓勵類產業目錄》，新疆、內蒙古、甘肅、青海的煤制烯烴、煤制甲醇等煤化工項目均未列入該名單中。
緊接著，2015年12月，環保部發布了《現代煤化工建設項目環境準入條件（試行）》，提高了現代煤化工項目的準入門檻。《條件》要求煤化工企業的布局必須優先選擇在水資源相對豐富、環境容量較好的地區布局；已無環境容量的地區發展現代煤化工項目，必須先期開展經濟結構調整、煤炭消費等量或減量替代等措施騰出環境容量，并采用先進工藝技術和污染控制技術最大限度減少污染物的排放；京津冀、長三角、珠三角和缺水地區嚴格控制新建現代煤化工項目。
無疑(yi)，這(zhe)一波(bo)(bo)一波(bo)(bo)政策給(gei)煤化(hua)工(gong)上了緊(jin)箍咒(zhou)。不(bu)過，這(zhe)個緊(jin)箍咒(zhou)是否(fou)有益于煤化(hua)工(gong)的長(chang)遠發展(zhan)，業內人士有著不(bu)同的觀點(dian)。
“過(guo)去的(de)(de)(de)煤(mei)化工(gong)(gong)(gong)(gong)發(fa)(fa)展(zhan)過(guo)熱，出現了(le)環境污染和產品(pin)過(guo)剩(sheng)等(deng)問題(ti)。煤(mei)化工(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)要(yao)有(you)(you)一個適度(du)原(yuan)則，產業(ye)政(zheng)策(ce)(ce)可以(yi)規范煤(mei)化工(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)。對(dui)煤(mei)化工(gong)(gong)(gong)(gong)進(jin)行(xing)約(yue)束(shu)可以(yi)幫(bang)助其(qi)科學(xue)有(you)(you)序(xu)發(fa)(fa)展(zhan)。雖然(ran)政(zheng)策(ce)(ce)給(gei)跑步前(qian)進(jin)的(de)(de)(de)煤(mei)化工(gong)(gong)(gong)(gong)上(shang)了(le)緊(jin)箍(gu)咒，但是(shi)長遠來(lai)看，這些政(zheng)策(ce)(ce)是(shi)有(you)(you)益的(de)(de)(de)。現在(zai)環保部正(zheng)在(zai)謹慎放(fang)行(xing)現代煤(mei)化工(gong)(gong)(gong)(gong)項目(mu)，政(zheng)策(ce)(ce)收緊(jin)以(yi)后再逐步放(fang)開(kai)，放(fang)到合(he)適的(de)(de)(de)尺度(du)，對(dui)煤(mei)化工(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)(de)(de)持續發(fa)(fa)展(zhan)有(you)(you)利。這不是(shi)桎梏煤(mei)化工(gong)(gong)(gong)(gong)發(fa)(fa)展(zhan)，而是(shi)要(yao)幫(bang)助煤(mei)化工(gong)(gong)(gong)(gong)走到科學(xue)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)道路上(shang)。”煤(mei)化工(gong)(gong)(gong)(gong)行(xing)業(ye)資深(shen)人士唐宏青告訴記者。
山西潞(lu)安礦業(ye)(ye)（集團(tuan)）有限(xian)責任(ren)公司煤化(hua)工(gong)處處長孫志強(qiang)認為，國(guo)家能源局和環保部連續出臺(tai)引導煤化(hua)工(gong)科學發(fa)展的相關政策(ce)，對煤化(hua)工(gong)園區規劃和環評規劃等方面從嚴要求(qiu)，可以引導行業(ye)(ye)有序發(fa)展，抑制過熱。
當然，也有不(bu)同的觀點——一味嚴苛的政策也許并不(bu)利于嶄(zhan)露頭(tou)角的現(xian)代煤化工產(chan)業。
馬文明確地表示，如今的產業政策不利于現代煤化工的發展。未來5年國家或將收緊現代煤化工政策，不再或者很難新增煤制氣項目。
中國煤化工揮發性有機物治理技術中心主任鄭承煜認為，國家政策不應該僅止步于控制煤化工企業污染物排放量，也應該給煤化工企業一些政策支持。“例如，《煤炭清潔高效利用行動計劃（2015～2020年）》提出，煤化工企業的大氣污染物排放要符合最嚴格的環保要求。在煤化工市場低迷的實際情況下，國家或地方政府應該考慮出臺一系列煤化工揮發性有機物治理補貼政策，對治理技術、經濟成本能耗和處理效率進行科學論證評估，集中建立園區統一處理中心，探索建立第三方運營制度等。”鄭承煜說。
另外，煤化工企業還需要承擔巨大的稅負壓力。4月12日，顧宗勤在2016石化產業發展大會上提到：“現如今化工企業負擔過重，煤化工產業綜合稅負為36.82%。”據了解，包括煤化工在內，目前化工產品各種稅費名目眾多，除了增值稅、所得稅外，還有附加稅、印花稅、房產稅、城鎮土地稅、水利基金、教育基金等。
環保
北京(jing)環保局原局長、著(zhu)名(ming)環保人(ren)(ren)士杜(du)少中認為(wei)(wei)，現(xian)代煤(mei)化(hua)工(gong)是(shi)拉動經濟(ji)增(zeng)長的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)個重要(yao)部分(fen)，地(di)位很重要(yao)。但“十三五”煤(mei)化(hua)工(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展應該優先考(kao)慮(lv)對(dui)環境的(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)響(xiang)(xiang)。如果(guo)煤(mei)化(hua)工(gong)對(dui)環境造(zao)成了很大(da)負面影(ying)響(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)話(hua)，那(nei)就得不(bu)償失(shi)了。“作為(wei)(wei)一(yi)名(ming)環保人(ren)(ren)士，我(wo)希(xi)望煤(mei)化(hua)工(gong)產業能(neng)夠(gou)生(sheng)產出(chu)更多的(de)(de)(de)(de)(de)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)。煤(mei)雖(sui)然不(bu)是(shi)清(qing)潔(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)能(neng)源(yuan)，但是(shi)它是(shi)能(neng)夠(gou)被(bei)清(qing)潔(jie)利用(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)。煤(mei)作為(wei)(wei)一(yi)種不(bu)可再生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)資源(yuan)，肯定越用(yong)(yong)越少，只是(shi)用(yong)(yong)來(lai)燒太(tai)可惜了，通(tong)過煤(mei)化(hua)工(gong)深度開發(fa)利用(yong)(yong)是(shi)必然的(de)(de)(de)(de)(de)，但必須應對(dui)好環境問題(ti)。至于現(xian)代煤(mei)化(hua)工(gong)在‘十三五’期間的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展情況(kuang)，還要(yao)看它能(neng)不(bu)能(neng)處理好與(yu)環境的(de)(de)(de)(de)(de)關系。”杜(du)少中說(shuo)。
杜少中的話(hua)其實(shi)也(ye)代表了(le)全(quan)社(she)會(hui)對煤化工發(fa)展的期(qi)望(wang)，那就是：可(ke)以發(fa)展，但(dan)必須過環保關。
現實是，我國現代煤化(hua)工相繼出現一些(xie)“三廢”排放污染(ran)環(huan)境、污染(ran)水(shui)源和(he)沙(sha)漠的事(shi)件。特別是目前(qian)高(gao)濃(nong)鹽水(shui)和(he)有(you)機廢水(shui)的處理技術沒有(you)很好地掌握。大量的二氧(yang)化(hua)碳(tan)排放也是產業發展不容回避(bi)的問(wen)題。如何綜合(he)治理污染(ran)問(wen)題，通(tong)過捕集和(he)埋存等方式(shi)減少二氧(yang)化(hua)碳(tan)的排放量，還有(you)待(dai)探索和(he)完善。
中國煤炭加工(gong)(gong)利用(yong)協會(hui)副秘書長康淑云(yun)提(ti)出，環境難題(ti)對煤化(hua)工(gong)(gong)的(de)可持(chi)續發(fa)展不全是壞事。“環境制約恰好為煤化(hua)工(gong)(gong)技術(shu)進步提(ti)供了(le)驅動力。由于大型煤化(hua)工(gong)(gong)項(xiang)目具(ju)有投資高(gao)、風險(xian)較大等劣勢，這就激(ji)發(fa)了(le)一些技術(shu)研發(fa)企業(ye)突(tu)破傳統工(gong)(gong)藝，進行現(xian)代煤化(hua)工(gong)(gong)技術(shu)工(gong)(gong)藝的(de)創新。相信‘十三五(wu)’期間(jian)煤化(hua)工(gong)(gong)產(chan)業(ye)會(hui)有低(di)成本的(de)節能(neng)環保技術(shu)得(de)到突(tu)破。”康淑云(yun)說(shuo)。
示范(fan)效果
中(zhong)國石化(hua)聯合(he)會(hui)副秘(mi)書(shu)長(chang)、煤(mei)化(hua)工專委會(hui)秘(mi)書(shu)長(chang)胡遷林指(zhi)出，“十三五”現代煤(mei)化(hua)工仍將有較大發展空間，但總體上(shang)仍以示(shi)范為主導(dao)。“根據現在(zai)的產業現狀和外部環境，加上(shang)煤(mei)化(hua)工產業自身的制約因素，要把注(zhu)意力放在(zai)升級(ji)示(shi)范上(shang)來(lai)，解決煤(mei)化(hua)工發展中(zhong)存在(zai)的問(wen)題，將不足的方面(mian)逐漸完(wan)善，使得其更(geng)加優化(hua)。”
李潤生也(ye)強(qiang)調，“十三五(wu)”現代煤(mei)(mei)(mei)化工(gong)發展的主要任務(wu)是，開(kai)展現代煤(mei)(mei)(mei)化工(gong)關鍵技(ji)術工(gong)程化和(he)(he)產業(ye)化升級示(shi)范(fan)(fan)。煤(mei)(mei)(mei)制烯烴(jing)(jing)在技(ji)術逐步完善、資源利用(yong)和(he)(he)環境保護水平提(ti)升的基礎上，適時(shi)擴大(da)產能(neng)。煤(mei)(mei)(mei)制乙二醇產業(ye)化進(jin)一步完善工(gong)藝技(ji)術，成熟后進(jin)行(xing)推(tui)廣。有序開(kai)展煤(mei)(mei)(mei)制油、煤(mei)(mei)(mei)制天然氣產業(ye)化示(shi)范(fan)(fan)，推(tui)進(jin)煤(mei)(mei)(mei)制芳烴(jing)(jing)工(gong)程化示(shi)范(fan)(fan)。推(tui)動產業(ye)融合發展，開(kai)展煤(mei)(mei)(mei)炭與原油聯合加(jia)工(gong)示(shi)范(fan)(fan)。
對(dui)于(yu)“十三五(wu)”煤(mei)(mei)(mei)化工(gong)的發展，白頤(yi)提出了以(yi)下建(jian)議：煤(mei)(mei)(mei)制(zhi)天然氣(qi)和(he)煤(mei)(mei)(mei)制(zhi)油(you)合理布局、補充短缺，提高煤(mei)(mei)(mei)炭清潔化轉化水(shui)平和(he)生(sheng)產(chan)效率，嚴格執行安(an)全環(huan)保要(yao)求；適度(du)發展焦炭聯(lian)產(chan)天然氣(qi)、化肥聯(lian)產(chan)天然氣(qi)；繼(ji)續推進煤(mei)(mei)(mei)制(zhi)油(you)工(gong)業化項目進程，提高煤(mei)(mei)(mei)制(zhi)油(you)聯(lian)產(chan)石腦油(you)和(he)液化天然氣(qi)的綜合利(li)(li)用水(shui)平；在煤(mei)(mei)(mei)炭分質利(li)(li)用方面(mian)，要(yao)優(you)化低階煤(mei)(mei)(mei)熱解技術(shu)和(he)中低溫煤(mei)(mei)(mei)焦油(you)加氫技術(shu)，實現裝置大型化、提升環(huan)保水(shui)平。
中國煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)加(jia)工(gong)利(li)用(yong)協會理事長張紹強建(jian)議(yi)，“十三五”期間，要科學(xue)規劃現代煤(mei)(mei)(mei)化工(gong)產(chan)業布局，總結煤(mei)(mei)(mei)制油、煤(mei)(mei)(mei)制烯烴(jing)、煤(mei)(mei)(mei)制氣等示(shi)范(fan)工(gong)程取得的(de)經驗(yan)，深入研究煤(mei)(mei)(mei)質與氣化爐的(de)適(shi)應(ying)(ying)性，開展新型催化劑等關鍵技術(shu)攻關，提高設(she)備運行的(de)穩定(ding)性和可靠性。應(ying)(ying)有(you)序建(jian)設(she)一批大型煤(mei)(mei)(mei)制油、煤(mei)(mei)(mei)制烯烴(jing)、煤(mei)(mei)(mei)制氣等示(shi)范(fan)項目，推進(jin)具有(you)自(zi)主(zhu)知識產(chan)權的(de)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)間接液化技術(shu)研發示(shi)范(fan)和產(chan)業化進(jin)程，加(jia)大煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)轉化力度，推動煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)由燃(ran)(ran)料(liao)向原料(liao)與燃(ran)(ran)料(liao)并重轉變，提高煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)對國家能源安全的(de)保障(zhang)能力。
據媒體報道，我國最早開展示范的幾個大型煤化工示范項目，雖然先后建成并投入商業營運，但從實際運行的結果來看并不甚理想。有的項目因技術問題一直無法實現連續穩定生產、有的因環保瓶頸長期制約生產負荷、有的因產品價格陷入巨虧泥潭；有的項目一次規劃分期建設，但后續進度一再拖延；有的項目因多種因素影響已經停工，陷入騎虎難下的兩難境地。從2015年年度業績報告來看，幾大煤化工示范項目均出現巨額虧損。所以，業內人士在這一點上是有共識的，那就是：鑒于“十二五”期間煤化工示范項目差強人意的表現，示范項目的成功與否，也許是“十三五”煤化工大發展的最后機會。
來源(yuan)：中國(guo)煤(mei)化工
_03.jpg)
關于我們_09.jpg)
新聞中心_11.jpg)
業務介紹_06.jpg)
人力資源_08.jpg)
合作伙伴_07.jpg)
相關鏈接